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            法治恩施建設“1+4”規劃公開發

            發布時間:2022年03月21日  來源:恩施州司法局  

                   3月11日,州委批準對法治恩施建設“1+4”規劃體系依申請對外公開發布。

                   法治恩施建設“1+4”規劃體系,即《法治恩施建設規劃(2021-2025年)》《恩施州法治政府建設實施方案(2021-2025年)》《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》《關于加強法治社會建設的二十條措施(2021-2025年)》《恩施州關于加強法治鄉村建設的實施方案(2021-2025年)》。

                   據了解,恩施州是全省17個市州中率先出臺法治建設“1+4”規劃體系的市州。這也是恩施州歷史上首次系統性整體謀劃編制法治恩施、法治政府、法治宣傳、法治社會、法治鄉村建設規劃體系。

                   法治恩施建設“1+4”規劃體系解讀

                   出臺背景

                   為深入學習貫徹習近平法治思想,推動中央和省有關法治建設規劃在恩施落實落地,根據州委全面依法治州委員會部署,州委依法治州辦于2021年3月組織工作專班起草法治恩施建設“1+4”規劃。2021年8月,州委依法治州辦先后3次征求州直單位和各縣(市)意見建議。2021年9月17日,州委依法治州辦召開專家評估和座談會,對相關規劃進行論證評估。2021年10月18日,州人民政府第82次常務會議對相關規劃《送審稿》進行審議,原則同意相關規劃。2021年11月19日,州委常委會會議對相關規劃進行審議,同意相關規劃內容。2021年12月1日,州委相繼印發有關文件,出臺法治恩施建設“1+4”規劃。2022年3月11日,州委批準對相關規劃依申請對外公開發布。

                   具體情況

                   《法治恩施建設規劃(2021-2025年)》

                   法治恩施建設規劃屬于指導性文件,主要從宏觀上謀劃“十四五”期間全面依法治州工作重點,其他4個規劃是《法治恩施建設規劃(2021-2025年)》的配套措施,共同形成未來5年法治恩施建設的“四梁八柱”。

                   規劃整體上分七大部分,即“7個堅定不移”。

                   3個亮點——

                   一是提出了主要目標??傮w層面明確了“推動法治建設走在全省前列、建成全國法治政府建設示范州”的主要目標任務,具體層面明確了“行政執法滿意度位居全省前列、打造全省最優法治化營商環境、法治政府建設示范創建”等量化指標,要求“立足大生態、構建大交通、發展大旅游、打造大產業”,聚焦“土、硒、茶、涼、綠”等特色資源保護利用,加強單行條例、地方性法規和規章的制定,為恩施綠色崛起提供有力法治服務和保障。

                   二是明確了法治政府建設的重點任務。主要圍繞依法全面履行政府職能、持續優化法治化營商環境、嚴格規范文明執法、加快建設數字法治政府等方面,明確未來5年法治政府建設重點內容。

                   三是完善了法治恩施建設工作機制。針對當前鄉鎮(街道)法治建設較薄弱實際,要求成立鄉鎮(街道)黨委全面依法治鄉鎮(街道)領導小組,把鄉鎮(街道)法治建設納入地方年度法治建設績效考核,要求全面開展領導干部述法工作,壓實各層級法治建設工作責任,全面夯實法治恩施建設的基層基礎。

                   《恩施州法治政府建設實施方案(2021-2025年)》

                   法治政府建設是全面依法治州的重點任務和主體工程。方案整體上分三大部分,明確了法治政府建設總體目標,提出了依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、堅持科學民主依法決策等9個方面主要任務,細化了32條工作舉措。

                   針對恩施州實際,方案突出深化“放管服”改革、嚴格規范公正文明執法和依法有效化解社會矛盾糾紛這三大重點,推動政府及其部門工作規范提質增效,打造穩定公平透明可預期的法治化營商環境,帶動法治恩施建設向縱深推進。

                   《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》

                   3個亮點——

                   一是貫徹落實州人大常委會決議。2021年5月20日,州第八屆人大常委會第28次會議通過了《恩施州人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》,編制恩施州“八五”普法規劃是貫徹落實州人大常委會決議的具體體現。

                   二是強化法治宣傳教育導向。把“充分發揮法治宣傳教育的基礎性作用”作為“八五”普法的主基調,提出“實行公民終身法治教育制度”。同時,注重加強國家工作人員和青少年法治宣傳教育,帶動全社會尊法學法守法用法。

                   三是彰顯恩施地方特色??偨Y發揚“七五”普法經驗做法,繼續深化“三學三知”“律師三進”“公法三進”等活動載體,針對市民、農民、青少年、國家工作人員、企業經營管理人員等,分層分類開展精準普法。創新提出每年5月為“民法典宣傳月”。要求充分發揮駐村(社區)“尖刀班”作用,逐村逐戶開展法治宣傳教育活動。

                   《關于加強法治社會建設的二十條措施(2021-2025年)》

                   法治社會是構筑法治恩施的基礎,是實現恩施治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。

                   重點提出了20條措施,增強針對性和可操作性,便于各級各部門落實落地。

                   《恩施州關于加強法治鄉村建設的實施方案(2021-2025年)》

                   法治鄉村建設是推進鄉村全面振興的重要保障。方案對各項任務措施均明確了責任單位,州委依法治州辦將牽頭加強考核、督辦和指導,為全面推進鄉村振興提供有力法治保障。

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