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            湖北省人民代表大會常務委員會 關于修改《湖北省人民代表大會議事規則》的決定

            發布時間:2021年12月30日  來源:湖北日報  

            《湖北省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖北省人民代表大會議事規則〉的決定》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2021年12月29日通過,現予公布,自公布之日起施行。

            湖北省人民代表大會常務委員會

            2021年12月29日

            湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定對《湖北省人民代表大會議事規則》作如下修改:

            一、將第二條修改為:“省人民代表大會堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,實行民主集中制原則,充分發揚民主,嚴格依法辦事,集體行使憲法、法律賦予的職權。”

            二、增加一條,作為第三條:“省人民代表大會堅持以人民為中心,堅持全過程人民民主,始終同人民保持密切聯系,傾聽人民的意見和建議,體現人民意志,維護人民利益,接受人民監督。”

            三、將第三條改為第四條,修改為:“省人民代表大會會議一般于每年第一季度舉行。會議召開的日期、地點,由省人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)決定并予以公布。

            “遇有特殊情況,常務委員會可以決定提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期不能在當次會議上決定的,可以另行決定,或者授權常務委員會主任會議決定并予以公布。

            “常務委員會認為必要,或者有五分之一以上代表提議,可以臨時召集省人民代表大會會議。”

            四、將第四條改為第五條,第二款修改為:“每屆省人民代表大會第一次會議,在本屆省人民代表大會代表(以下簡稱代表)選舉完成后的兩個月內,由上屆常務委員會召集。”

            五、將第五條改為第六條,刪去第二款、第三款。

            六、將第六條改為第七條,第一款第一項修改為:“(一)提出會議議程草案”。

            七、將第七條改為第八條,修改為:“常務委員會應當在省人民代表大會舉行會議的三十日前,將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表。在省人民代表大會會議舉行前,常務委員會可以組織代表研讀討論擬提請審議的法規草案,征求代表的意見,并通報會議擬討論的主要事項的有關情況。

            “常務委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應當在省人民代表大會舉行會議前,將擬提請審議的工作報告及說明發給代表,征求意見。

            “臨時召集的省人民代表大會會議不適用前兩款規定。”

            八、將第八條改為第九條,第一款中的“駐鄂解放軍代表單獨組成代表團”修改為“駐鄂人民解放軍和人民武裝警察部隊的代表組成一個代表團”。

            九、將第十一條改為第十二條,第二款修改為:“除每屆省人民代表大會第一次會議外,省人民政府組成人員,省監察委員會、省高級人民法院和省人民檢察院的負責人一般不擔任主席團成員職務。”

            十、將第十二條改為第十三條,第一款第二項中的“各委員會”修改為“各專門委員會”。

            十一、將第十三條改為第十四條,第一款、第二款中的“召集”修改為“召集并主持”;刪去第三款第三項。

            十二、將第十四條改為第十五條,第二款修改為:“主席團會議討論重大的專門性問題時,主席團常務主席可以召集有關機關負責人參加會議,匯報情況,回答問題。”

            十三、增加一條,作為第十七條:“出席省人民代表大會會議是代表的法定職責。

            “代表應當按時出席會議,遵守會議紀律,依法履行職責。代表因病或者其他特殊原因不能出席的,會前由選舉單位向常務委員會辦理書面請假手續;會議期間由代表團向秘書處辦理書面請假手續。未經批準兩次不出席省人民代表大會會議的,依法終止其代表資格。

            “秘書處應當向主席團報告代表出席會議的情況和缺席的原因。”

            十四、將第十五條改為第十八條,第一款第一項修改為:“(一)不是代表的省人民政府組成人員、省監察委員會主任、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長”;第三項修改為:“(三)不是代表的常務委員會工作機構的負責人”;第四項修改為:“(四)常務委員會決定列席會議的其他有關機關、團體的負責人”。

            第三款修改為:“省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的列席人員,應當按照會議的安排和要求,列席會議,聽取意見。”

            十五、將第十七條改為第十九條,第一款中的“省人民代表大會會議公開舉行”修改為“省人民代表大會會議公開舉行,會議議程、日程和會議情況予以公開”。

            刪去第二款。

            十六、將第十八條改為第二十條,修改為:“省人民代表大會舉行會議,應當按照務實、高效的原則合理安排會期和會議日程。會議期間,各代表團應當按照會議日程進行審議。

            “代表在各種會議上的發言,由秘書處整理紙質或者電子簡報印發會議,并可以根據本人要求,將發言記錄或者摘要以紙質或者電子形式印發會議。

            “省人民代表大會全體會議可以旁聽。旁聽辦法由常務委員會另行規定。”

            十七、增加一條,作為第二十一條:“省人民代表大會會議期間應當運用現代信息技術等方式,為代表履職提供便利和服務。”

            十八、增加一條,作為第二十二條:“省人民代表大會會議根據需要舉行新聞發布會、記者會。

            “秘書處組織代表和有關部門、單位負責人接受新聞媒體采訪。

            “大會全體會議可以通過網絡、電視、廣播等媒體進行公開報道。”

            十九、將第二十二條改為第二十六條,第二款修改為:“秘書處應當將主席團通過的關于代表提出的議案處理意見的報告印發會議。”

            二十、將第二十四條改為第二十八條,第一款修改為:“列入會議議程的議案,由各代表團審議,主席團可以并交有關專門委員會審議、提出報告,由主席團決定提請大會全體會議表決。”

            二十一、將第二十七條改為第三十一條,第二款修改為:“省人民代表大會會議期間,代表向省人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,按照《湖北省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》等有關規定辦理。”

            增加一款,作為第三款:“代表建議、批評和意見的辦理情況,應當向常務委員會報告,并印發下次省人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告,予以公開。”

            二十二、將第二十九條改為第三十三條,修改為:“省人民代表大會聽取和審查常務委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報告,以及其他重大事項的報告,審查和批準省人民政府關于省國民經濟和社會發展規劃綱要、計劃、預算以及相關執行情況的報告。根據需要,報告機關應當向會議提供相關資料。”

            二十三、將第三十條改為第三十四條,修改為:“各項報告由代表團全體會議和小組會議審議。對報告中重要和專門性的問題,主席團可以組織有關代表進行專題審議;對代表提出的審議意見,由秘書處整理交有關機構研究辦理。

            “審議工作報告時,報告機關應當派有關負責人聽取意見。”

            二十四、將第三十一條改為第三十五條,第六十條改為第六十六條,其中的“大會秘書處”修改為“秘書處”。

            二十五、將第三十三條改為第三十七條,修改為:“省人民代表大會每年舉行會議的三十日前,省人民政府有關部門應當將本省上一年度國民經濟和社會發展計劃執行情況的主要內容、本年度國民經濟和社會發展計劃草案的初步方案,上一年度預算執行情況的主要內容與本年度預算草案的初步方案,提交省人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查。

            “財政經濟委員會進行初步審查時,應當邀請代表參加,根據需要邀請有關的專門委員會、常務委員會工作機構和專家列席會議,發表意見,并由財政經濟委員會提出初步審查意見,交省人民政府及其有關部門研究處理。”

            二十六、將第三十四條改為第三十八條,修改為:“省人民代表大會每年舉行會議時,省人民政府應當向會議提出關于本省上一年度國民經濟和社會發展計劃執行情況與本年度國民經濟和社會發展計劃草案的報告、國民經濟和社會發展計劃草案,關于上一年度預算執行情況和本年度預算草案的報告、預算草案,由各代表團、計劃和預算審查委員會或者財政經濟委員會進行審查。

            “計劃和預算審查委員會或者財政經濟委員會根據各代表團的審查意見,對前款規定的事項進行審查,向主席團提出審查結果報告,經主席團會議審議通過后印發會議。”

            二十七、將第三十五條改為第三十九條,修改為:“受主席團委托,秘書處根據各代表團的審查意見和主席團會議通過的審查結果報告,起草關于本省上一年度國民經濟和社會發展計劃執行情況與本年度國民經濟和社會發展計劃的決議草案、關于上一年度預算執行情況與本年度預算的決議草案,經主席團會議通過后提交各代表團審議,并提請省人民代表大會全體會議表決。”

            二十八、將第三十六條改為第四十條,其中的“財政預算”修改為“預算”。

            二十九、第四章增加一條,作為第四十一條:“省國民經濟和社會發展五年規劃綱要和中長期規劃綱要的審查、批準和調整,參照本章有關規定執行。”

            三十、將第三十七條改為第四十二條,第一款修改為:“省人民代表大會會議依法選舉、罷免常務委員會組成人員,省長、副省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長和本省的全國人民代表大會代表,并接受上述人員的辭職。”

            三十一、將第三十九條改為第四十四條,第一款修改為:“常務委員會組成人員的人選,省長、副省長的人選,省監察委員會主任的人選,省高級人民法院院長的人選,省人民檢察院檢察長的人選,由主席團提名,或者由代表三十人以上書面聯合提名。不同代表團的代表可以聯合提名。”

            三十二、將第四十一條改為第四十六條,第二款修改為:“如果提名的常務委員會主任、秘書長,省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長的候選人只有一人,也可以等額選舉。”

            三十三、將第四十三條改為第四十八條,修改為:“在投票選舉常務委員會主任、副主任,省長、副省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長前,主席團可以組織正式候選人與代表見面等活動,為代表了解候選人提供條件。”

            三十四、將第四十五條改為第五十條,刪去第一款中的“另行選舉時,可以根據在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,也可以依照本規則規定的程序另行提名、確定候選人。”

            三十五、將第四十六條改為第五十一條,修改為:“補選全國人民代表大會代表,常務委員會組成人員,省長、副省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長時,候選人人數可以多于應選人數,也可以與應選人數相等。”

            三十六、增加一條,作為第五十三條:“省人民代表大會選舉的常務委員會組成人員,省長、副省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長,通過的專門委員會組成人員,在依照法定程序產生后,公開進行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團組織。

            “省人民代表大會選舉的省人民檢察院檢察長,待全國人民代表大會常務委員會批準后,公開進行憲法宣誓。宣誓儀式由常務委員會主任會議組織。”

            三十七、將第四十八條改為第五十四條,第一款修改為:“省人民代表大會會議期間,主席團、常務委員會或者十分之一以上代表聯名,可以提出對常務委員會組成人員、省人民政府組成人員、省監察委員會主任、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長的罷免案。”

            第五款中的“提交”修改為“提請”,“要求”修改為“提出”。

            三十八、將第四十九條改為第五十五條,修改為:“省人民代表大會會議期間,常務委員會、專門委員會組成人員,省長、副省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長提出辭職的,由主席團將其辭職請求交各代表團審議后,提請大會全體會議決定;大會閉會期間提出辭職的,由常務委員會主任會議將其辭職請求提請常務委員會審議決定。常務委員會決定接受辭職,應當報省人民代表大會備案。”

            三十九、將第五十二條改為第五十八條,第一款修改為:“省人民代表大會會議期間,代表十人以上聯名,可以書面提出對省人民政府及其所屬各工作部門、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案。”

            四十、將第六十二條改為第六十八條,修改為:“大會全體會議表決議案,以全體代表的過半數通過。表決結果由會議主持人當場宣布。表決時,代表可以表示贊成,可以表示反對,也可以棄權。

            “大會全體會議表決,采用無記名按表決器方式。如表決器系統在使用中發生故障或者其他特殊原因無法使用表決器時,采用舉手方式。

            “預備會議、主席團會議表決的方式,依照前款規定執行。”

            四十一、刪去第六十三條。

            四十二、增加一章,作為第九章“公布”,包括第六十九條至第七十一條。

            四十三、增加一條,作為第六十九條:“省人民代表大會選舉的常務委員會組成人員,省長、副省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長,通過的專門委員會組成人員,選舉的全國人民代表大會代表,由主席團以省人民代表大會公告形式予以公布。”

            四十四、增加一條,作為第七十條:“省人民代表大會通過的地方性法規,由主席團以省人民代表大會公告形式予以公布。”

            四十五、增加一條,作為第七十一條:“省人民代表大會通過的地方性法規、決議、決定和主席團發布的公告等,應當及時在湖北人大網、《湖北日報》等媒體上公布,并在《湖北省人民代表大會常務委員會公報》上刊載。”

            本決定自公布之日起施行。

            《湖北省人民代表大會議事規則》根據本決定作相應修改,并對章節條款順序作相應調整,重新公布。

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